Часть 5.
Новейшее время
Глава 11.
СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Общность задач в
области здравоохранения, необходимость единства действий для
их осуществления привели медиков различных стран мира к
объединению в международные медицинские организации и
международные движения. В наши дни ведущее место среди них
занимают: Международный Комитет Красного Креста, Лига
Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Всемирная
организация здравоохранения и движение «Врачи мира за
предотвращение ядерной войны».
Идея международного
сотрудничества различных стран по оказанию помощи больным и
раненым воинам впервые оформилась в 1862 г. после выхода в
свет книги Анри Дюнана «Воспоминания о Сольферино» («Un
souvenir de Solferino»).
24 июня 1859 г. во
время франко-итало-австрийской войны швейцарец Анри Дюнан (Dunant,
Henri, 1828— 1910) пытался организовать медицинскую помощь
воинам, раненным в сражении у небольшого населенного пункта
Сольферино в Ломбардии. После кровопролитного сражения на
поле боя остались десятки тысяч убитых и раненых, лишенных
какой бы то ни было медицинской помощи. Их ужасные мучения
потрясли А. Дюнана, и он написал книгу, в которой призвал к
созданию в каждой стране обществ помощи больным и раненым
воинам и оказания содействия органам военно-медицинской
службы.
Мысли об организации
международной частной добровольной помощи пострадавшим на
войне, без различия их званий и национальностей, возникли у
А. Дюнана, с одной стороны, под влиянием поразившей его
деятельности Н. И. Пирогова и руководимых им сестер
Крестовоздвиженской общины, которые в декабре 1854 г. начали
свою благородную деятельность в Севастополе на театре
военных действий во время Крымской войны, а с другой — в
связи с деятельностью английской сестры милосердия Флоренс
Найтин-гейл (Nightingale, Florence, 1820— 1910), которая с
группой своих соотечественниц с начала 1855 г. оказывала
медицинскую помощь больным и раненым в этой же войне в
расположении английских войск.
В 1863 г. Женевское
общество народной пользы, заинтересовавшись предложениями А.
Дюнана, создало Постоянный международный комитет помощи
раненым, в который вошли пять швейцарских граждан, в том
числе и А. Дюнан. По инициативе этого Комитета в октябре
1863 г. была организована встреча неофициальных делегатов из
шестнадцати стран (в том чисте и врачей), которые одобрили
направления деятельности Комитета и приняли в качестве
эмблемы движения красный крест на белом фоне; его
изображение должно было служить знаком защиты людей,
оказывающих помощь раненым (рис. 157). Позднее, в 1876 г.
Турция, следуя традициям ислама, приняла в качестве эмблемы
этого движения красный полумесяц.
Уже в феврале 1864 г.
эмблема Красного Креста, как знака защиты, была использована
во время войны между Пруссией и Данией.
Однако, возникнув в
результате общественной инициативы, краснокрест-ное движение
нуждалось в официальном признании и определенных
обязательствах со стороны правительств государств. С этой
целью в августе 1864 г. шведское правительство созвало в
Женеве Дипломатическую конференцию, в работе которой приняли
участие двенадцать государств. 22 августа 1864 г.
представители этих государств подписали первую
межгосударственную Женевскую Конвенцию об улучшении участи
раненых и больных в действующих армиях. В соответствии с
условиями Конвенции больные и раненые воины должны были
получать помощь независимо от того, к какому лагерю они
относятся, а медицинский персонал, его оборудование и
учреждения— пользоваться правом неприкосновенности. Знаком
их защиты официально была признана эмблема Красного Креста.
Таким образом, впервые
в истории была предпринята попытка выработать
международно-правовые принципы защиты жертв войны. Женевская
Кон- ] венция от 22 августа 1864 г. стала первым
документом международного гуманитарного праьа. В течение
короткого времени к ней присоединилось более пятидесяти
государств.
Россия была в числе
первых государств, поддержавших Конвенцию, и в дальнейшем
принимала активное участие в разработке международного
гуманитарного права. По инициативе России в октябре 1868 г.
в Петербурге была созвана Международная конференция,
принявшая Декларацию, запрещавшую употребление в армии
разрывных пуль. По предложению России созывались конференции
в Брюсселе (1874) и Гааге (1899), на которых была выработана
Конвенция о законах и обычаях, сухопутной войны и приняты
решения о применении положений Женевской Конвенции 1864 г. о
защите раненых в морской войне. В Проекте, представленном
Россией на Брюссельскую конференцию 1874 г., предлагалось
запретить употребление оружия, снарядов, и веществ,
причиняющих особо тяжелые страдания раненым.
В 1876 г. Постоянный
международный комитет помощи раненым в Женеве (комитет пяти)
был переименован в Международный Комитет Красного Креста (МККК).
Предложения по.развитию краснокрестного движения стали
обсуждаться на Международных конференциях Красного
Креста, в которых принимали участие МККК,
национальные Общества Красного Креста и представители
государств— участников Женевской Кон-венции. Первая из этих
конференций состоялась в Париже (1869), последующие— в
Берлине (1879), Женеве (1884), Карлсруэ (1887), Риме (1892),
Вене (1897), Петербурге (1902), Лондоне (1907),
Вашингтоне (1908).
Однако, развивая
международное гуманитарное право, человечество в те годы еще
не поставило под сомнение саму правомерность ведения войн —
утверждалось лишь стремление к ее «гуманизации», к
уменьшению страданий, которые несет война людям.
В наши дни
Международный Комитет Красного Креста — независимый и
нейтральный орган. Состоит он исключительно из швейцарских
граждан. Его бюджет слагается из добровольных взносов
международных организаций, правительств и национальных
Обществ Красного Креста. В соответствии с Женевскими
конвенциями о защите жертв войны МККК может действовать в
качестве нейтрального посредника в вооруженных конфликтах,
оказывая содействие раненым, больным, военнопленным и
мирному населению. МККК облечен правом признания вновь
созданных национальных Обществ.
|
